為什麼美國的食品添加劑比歐洲多那麼多？

現任美國衛生與公眾服務部部長，小羅伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）在2025年1月29日的美國參議院確認聽證會上，強調了美國食品供應中高度加工和化學密集的食品對美國人民健康的危害，指出這些食品是導致美國慢性疾病流行的主要原因之一。他提到，美國允許使用約10,000種食品添加劑，而歐洲僅允許400種。

例如，麥當勞的薯條在美國含有11種成分，而在歐洲僅有3種；美國的Froot Loops含有人工色素，而加拿大和歐洲的版本則更為純淨。

肯尼迪強調，這並非偶然，而是故意選擇不去研究導致我們生病的因素。

為什麼美國市場上使用的食品添加劑數量遠超歐洲，這背後有一些深層的原因，今天就讓我們一起來探討一下。

不同的監管體系

• 美國：

  美國的食品添加劑由食品和藥物管理局（FDA）監管，但是在美國還有一個叫“普遍認為安全”（GRAS）的制度存在。這個制度允許製造商在沒有FDA直接批准的情況下，只要能證明某些物質作為食品添加劑是安全的，就可以投入到食品生產中。

  這種相對寬鬆的做法，使得很多食品添加劑在沒有經過FDA的嚴格審查前就已經進入市場了，包括一些在歐洲被禁止的添加劑。

• 歐洲：

  與美國相比之下，歐洲的做法要嚴格得多。歐洲食品安全局（EFSA）會對每一種食品添加劑進行詳細的安全評估，只有通過這些評估的添加劑才能獲得使用許可。

  這種嚴格的審核制度使得歐洲市場上的食品添加劑相對較少。

風險評估的理念差異

• 美國：

  美國通常採用的是“無害即安全”的原則。換句話說，只有在某種添加劑被證明有害之前，它就被假定為安全。

  這種做法更偏向於允許使用更多的添加劑，直到有明確證據證明它們有害。

• 歐洲：

  在歐洲，風險評估的原則則更為謹慎，採取了“預防性原則”。這意味著，任何食品添加劑在沒有足夠證據證明其無害之前，都不會輕易批准使用。

  這也使得歐洲的添加劑標準更加嚴格，很多在美國批准使用的添加劑在歐洲都被禁止了。

公眾關注度與輿論壓力

• 美國：

  在美國，食品添加劑的使用問題對公眾的關注度相對較低，輿論壓力不足以促使監管機構採取更加嚴格的措施。許多人可能不太關注添加劑的使用，直到有危害性事件發生。

• 歐洲：

  在歐洲，食品安全問題往往是公眾討論的熱點，輿論對食品安全的關注促使政府和監管機構更加小心謹慎，制定更為嚴格的法規。

經濟因素和產業影響

美國的食品產業極為龐大，很多食品添加劑的使用是為了提高生產效率和降低成本。例如，一些防腐劑和增味劑的使用，使得食品在生產和運輸過程中保持更長時間的新鮮度和穩定性。

因此，監管機構可能會考慮到產業的需求和經濟效益，導致一些在歐洲被禁用的添加劑，仍然能在美國使用。

監管資源和執行力度

美國FDA的資源相對有限，導致其在監管上的執行力度可能有所不足。此外，由於GRAS制度的存在，FDA並不總是主動去檢查所有添加劑的使用情況。

這使得一些添加劑可能在沒有經過足夠審查的情況下繼續使用，直到出現問題才會被注意到。而歐洲的監管機構則通常擁有更多的資源來對食品添加劑進行全面的研究和審查。

結語

美國和歐洲在食品添加劑使用和審批上的差異，主要來源於兩國不同的監管體系、風險評估理念以及公眾關注度等多個因素。

美國的制度相對寬鬆，允許更多種類的添加劑進入市場，而歐洲則採取更加謹慎和嚴格的態度，確保每一個添加劑的使用都能經過充分的評估。

在全球化的今天，我們不僅需要了解這些差異，還要意識到不同國家的食品安全標準，如何影響我們每天的飲食選擇。